第978章 刘晏冤死张伾得援（2 / 6）

院，加强缉查私盐。

这里刘晏用“官商分利”

的禁榷制度取代了“官方专利”

的禁榷制度，较好地适应了民间商业发展的趋势，因而“官商分利”

的基本原则一直为后代封建政府的禁榷制度所沿承。

就当时的财政收益来说，“官商分利”

的销售原则，调动了私商贩盐的积极性，适应盐的销售细碎化的现实特点，官营盐业的赚利倍增。

与此同时，刘晏故意提高造船价格，留有羡余，避免因官吏贪污挪用公款而造成资金短缺，设法保证官造漕船的质量。

刘晏雇佣水手，又在黄河沿岸六百里屯驻军队，防止漕粮被劫，从而完善了督航与护航的设施。

刘晏改革漕运收到奇效。

究其有异于前任的特色，在于他在漕运的各个环节均贯串了国营的原则。

唐朝自安史之乱起，连岁用兵，饷糈浩繁，人民耗敝，亏得朝廷用了刘晏，得以酌盈剂虚，不虑困乏。

刘晏又自奉节俭，室无媵婢，平居办事甚勤，遇有大小案牍，立即裁决，绝不稽留，后世推为治事能臣，理财妙手。

名不虚传。

刘晏的安排细致到如下所述，各道的巡院都招募快骑。

每隔不远的距离就设置驿站，各地物价高低和其他情报，即使在很远的地方，没几天刘晏就能知道，这样就能够调节物价高低，让全国物价没有大起大落而保持平稳，他自称能如同看见在全国流动的钱。

每次上朝，骑在马上都用鞭子计算财政的情况。

天一亮就开始办公，到半夜才休息。

即使休假也不会休息。

公事不论紧急与否，刘晏都是当天处理完。

刘晏所住的修行里十分朴素简陋，伙食俭朴，家中没有小妾和婢女。

由于刘晏任要职时间长了，朝廷中如日中天的宰相和其他高官显职多是刘晏的门生。

长江、淮河一带的茶叶、柑橘、奇异的珍宝、美味的食物等，刘晏总想着抢先于当地进贡到京城，导致即便当地截断交通，禁止在当地进贡前运出，刘晏总能抢在各地进贡到京城之前出高价买到。

因此妒忌怨恨的人就更多了。

刘晏对各地有名人士没有不赠送答谢的，其中敢说话的人，刘晏都用好处打点，使他们不会说关于刘晏坏话。

因此议论者大多数落刘晏是在耍弄权术保持地位。

大历年间沿用旧政，国家军队行政开支都靠刘晏，不曾检点节制。

崔佑甫又荐引杨炎为相，杨炎心胸狭隘，崔佑甫曾经推荐杨炎与自己同任宰相，杨炎却在专权后对崔佑甫的举措多加破坏；道州录事参军王沼曾对杨炎施加小恩，杨炎便对王沼大加荐举，将王沼提拔为监察御史。

杨炎对元载感恩戴德，尤其敌视那些曾经参与处置元载一案、进而使自己也受到牵连被贬道州的人。

早先，左仆射刘晏任吏部尚书时，杨炎担任侍郎，二人已有不和。

后来在元载之案，主要由刘晏审理，元载被杀，作为其余党，杨炎也受到连累被贬，因此他对刘晏深加怨恨。

及杨炎入任同平章事，挟嫌怀恨，日思报复，他见刘晏以理财得宠，遂就财政方面上想出两大计划，想在此方面显示能力，压刘宴一头，企图入

试唐德宗，令刘宴失了皇帝信任，然后步步为营，除掉此人。

第一招是请将天下财帛，悉贮左藏库，这事本是唐朝旧例，唐中央财赋，本储存在太府寺所属的左藏库。

由太府每年四季报告，尚书省的比部进行审核。

安史之乱后，唐肃宗初年，第五琦担任度支使、盐铁使，京城中豪绅很多，索取赏赐不加节制，第五琦无法制止。

他就上奏朝廷，请将左藏所贮全部贮藏归大盈内库，由宦官来掌管，皇帝也认为如此取用方便。

遂将租赋移贮宫廷的大盈内库，由宦官掌管。

宦官中饱私囊，账目混乱，不可究诸，同时又将公赋变作皇帝的私财，

弊端百出。

杨炎拜相后，首先提出国家租赋不能变成皇帝私产，建议把大盈内库财赋仍拨归有关部门管理。

德宗采纳了他的建议，重新设置左藏库，只是从中选择部分精致之物入藏大盈库。

这样，就恢复了安史之乱前国家公赋与皇帝私藏分管的制度，维护了国家公赋收支独立的原则。

不但中外视作嘉谟，就是唐德宗亦叹为至计。

第二招是请创行两税法，唐初国赋，分租庸调三项，有田乃有租，有身乃有庸，有户乃有调。

玄宗末年，版籍浸坏，诸多失实。

杨炎请量出制入，酌定赋额，户无主客，以现居为簿，人无丁中，十六为中，十二为丁。

以贫富为差，行商税三十之一，居民照章纳税，两次分收，夏不得过六月，秋不得过十一月，