第100章（4 / 4）

之时，第一条真正具有实质意义的官制条款，在激烈的讨价还价中，终于被敲定了：

“各州郡县所征赋税，除上缴国库之份额外，可留存三成于本地官库，用于地方政务、水利、教化、抚恤等项开支。”

这一条非常重要，在以往中央集权的体制下，地方征缴的赋税理论上需要全部上缴国库，再由中央根据需要进行拨付。

地方财政极度依赖中央，自主性极低。

而这一条款，意味着地方，尤其是被各大世家实际控制的州郡，首次获得了稳定的、可自主支配的财政来源！

虽然只有三成，但这笔钱对于地方来说，意义非凡，有了这笔钱，州郡可以修缮城墙、疏通河道、兴办学校、赈济灾荒、蓄养更多吏员甚至在一定程度上扩编地方武装。

这条规则的通过，也让所有人看到，在林若设定的框架内进行博弈和妥协，是可能达成共识的。

尽管争吵仍会继续，但一个由利益驱动、在规则内争斗的新模式，已经悄然降临。

第二天，朝堂上的争吵非但没有平息，反而更加激烈，但焦点开始转向更深层的权力保障问题。

经过一整天的唾沫横飞、引经据典甚至几近肢体冲突的争论，第二条关键条款艰难地被敲定了：

“内阁朝议大臣之身份，非经其本人认罪伏法，或由内阁十一票以上联名弹劾并获陛下（三票权重）认可，不得由朝廷或任何一方擅自剥夺。”